Mezőgazdasági termelés

Közel három év vámmentes időszak után az Európai Unió visszaállította az ukrán mezőgazdasági termékekre vonatkozó kereskedelmi kvótákat.

Az EU és Ukrajna 2014. novembere óta ideiglenesen alkalmazta a társulási megállapodást, mely 2017. szeptember 1-jétől lett hatályos. E társulási megállapodás részeként 2016. januárja óta ideiglenesen alkalmazták a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi övezetet (DCFTA). Az EU-ba importált mezőgazdasági termékek többségének behozatali vámja 2016-ban nullára csökkent. A többi, nem liberalizált mezőgazdasági termékre alapvetően vámkontingensek vonatkoznak. Ezeket a kontingenseket vagy az érkezési sorrendben történő kiszolgálás alapján, vagy importengedélyek útján kezelik.

Az orosz agresszió nyomán a fentiekhez képest az EU teljes kereskedelmi liberalizációt biztosított Ukrajnának, ideiglenesen felfüggesztve az Ukrajnából érkező importra vonatkozó importvámokat, kvótákat és piacvédelmi intézkedéseket. Ez az Autonóm Kereskedelmi Intézkedésekről szóló (ATM) rendelet néven vált ismertté. Ezek az intézkedések először 2022. június 4-én léptek hatályba, majd 2023. június 6-án, illetve 2024. június 6-án mindig meghosszabbították azokat a következő évekre. Az intézkedések 2025. június 5-ig maradtak hatályban, és nyújtottak segítséget az ukrán exportőröknek a nehéz helyzetben, ám számos EU tagállam gazdálkodói adtak hangot annak, hogy a másik fél felé tett könnyítések miatt ők maguk is nehéz helyzetbe kerültek.

Itt kell megjegyezni, hogy eközben bizonyos termékek esetében már látszott egyfajta korlátozás, a jelentős import miatt működésbe lépett az ún. vészfék-rendszer. Ezt követően pedig idén januárban már Janusz Wojciechowski, az Európai Bizottság mezőgazdaságért felelős biztosa is bejelentette, hogy „A legtöbb mezőgazdasági miniszter egy stabilabb DCFTA-megállapodást támogat a jelenlegi rendszer meghosszabbítása helyett… Jobban szeretnék, ha a DCFTA felé haladnának, ahol új export- és importmennyiségeket határoznának meg”.

2025. június 3-án jelent meg az EU 2025/1132 végrehajtási rendelete, mely számos ponton módosítja a 2025-ben alkalmazandó vámkontingenseket, azaz pontosabban 2025. június 6-tól év végéig időarányosan -7/12-ed részben az év fennmaradó 7 hónapjára vonatkozóan- állapítja meg a háború előtti vámkontingenseket, így a lengyel elnökség betartotta ígéretét, miszerint nem fog késlekedni a kereskedelmi megállapodás felülvizsgálatával. Hozzá kell tenni, hogy ezek átmeneti intézkedések, a mostani döntés hatására az várható, hogy az év hátralévő részében egyenletesen áramlik majd be az ukrán áru az Unióba, addig is van lehetőség új kereskedelmi szabályokat kialakítani a felek között. Az intézkedés a Financial Times közlése szerint azt jelenti, hogy „a kukoricakvóta éves szinten 4,7 millió tonnáról 650 000 tonnára csökken. A baromfi kvótája 57 110-ről 40 000-re, a cukoré pedig 109 000-ről 40 700-ra csökken”.

Ha megnézzük a megjelent végrehajtási rendeletet, akkor a kukorica KN kódokhoz (Kukorica a vetőmag kivételével, Kukoricaliszt, Durva őrlemény és dara kukoricából, Labdacs (pellet) kukoricából, Megmunkált kukorica) kapcsolódó rendelésszámra vonatkozóan 2025. június 6-tól december 31-ig valóban a 650 000 000 kg 7/12-e alkalmazandó, az arányosítás szabályát tehát így kell értelmezni.

További kritikus termék a baromfihús, itt a „Baromfihús és ehető baromfibelsőség frissen, hűtve vagy fagyasztva; egyéb elkészített vagy tartósított hús pulykából vagy a Gallus domesticus fajhoz tartozó szárnyasokból” sorhoz tartozó KN kódoknál már alidőszakokat is láthatunk: 70 000 000 kg (nettó tömeg) 7/12-e a következőképpen elosztva: a mennyiség 4/7-e a június 6-tól szeptember 30-ig, és a mennyiség 3/7-e az október 1-jétől december 31-ig. Ahogy például a tojásnál és házi sertés húsánál is vannak alidőszakok.

Az átmeneti intézkedések egészen addig hatályban maradnak majd, míg Ukrajna és az EU be nem fejezik a meglévő DCFTA módosításairól szóló tárgyalásokat.

NAK / Pető Krisztina